美国能源部101年制定

美国能源部的规则制定过程

能源部的规则制定从开始到结束通常需要大约三年的时间。然而,能源部修订了订立标准的程序到2020年,在已经漫长的标准制定过程中增加新的步骤。

以下是典型规则制定的步骤。这一过程中的几个步骤是法律所要求的。例如,能源部必须在《联邦公报》上公布通知,举行公开听证会,并设立公开评论期。

框架文档:该框架文件概述了规则制定的范围,并解释了能源部为决定是否修订标准以及制定任何修订标准而预计进行的相关分析。框架文件实质上覆盖了规则制定可能包含的许多问题,并要求涉众提供反馈。

初步技术支持文件(PTSD):能源部讨论了初步技术分析的方法和结果,指出了它可能提出的规则的范围和类型,举行了听证会并征求意见。初步分析包括为达到更高效率水平而进行的成本分析;从个人消费者或企业的角度分析生命周期内节省的费用和较高效率水平的回报期;以及对更高效率水平的国家节能潜力和净现值(NPV)的国家影响分析。

建议制定规则的通知(NOPR):能源部为产品提出标准级别,并发布技术支持文件(TSD)。后者载有支持拟议水平的分析。TSD包括一个制造商影响分析、一个效用影响分析、一个就业影响分析和一个环境评估,以及其他详细的分析。能源部将举行公开听证会,并在NOPR公布后征求公众意见。

最后的规则:在考虑了公众意见后,能源部修改了其分析并公布了最终规则。通常情况下,制造商必须在新标准发布三到五年之后才能达标。

其他说明:

  • 当考虑一个新产品时,能源部将发布一个信息请求(RFI)和/或确定覆盖范围。
  • 标准制定的最终结果可能是能源部决定如果当时没有改进的必要,就保留标准不变。
  • 虽然能源部通常发布框架文件和初步技术支持文件,但这些步骤不是法律要求的,如果最近的技术工作为NOPR提供了坚实的基础,能源部可以选择省略其中一个或两个步骤。
  • 听证会在华盛顿的能源部办公室举行。大多数听证会都有网络研讨会,允许利益相关者远程参与。

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